完善旅游產業(yè)發(fā)展布局，優(yōu)先打造一批特色產品和精品線路。重點打造桂林旅游龍頭，桂林、南寧二大旅游集散中心，大桂林、北部灣、紅水河流域三大國際旅游目的地，桂林山水、長壽養(yǎng)生、北部灣濱海休閑、劉三姐旅游文化四大旅游品牌，桂林山水文化體驗游、中越邊關探秘游、北部灣休閑度假跨國游、廣西少數(shù)民族風情游、世界長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生游、桂東祈福感恩游六大精品旅游線路。自治區(qū)旅游局首先將與南寧、柳州、桂林、百色、賀州、崇左和梧州七市人民政府簽署《共同打造廣西特色旅游線路合作協(xié)議》，共同打造“廣西少數(shù)民族風情游”（柳州—融水—三江—龍勝—臨桂—桂林）、“中越邊關探秘游”（南寧—崇左—憑祥—龍州—大新—靖西—百色）、“桂東北山水精華游”（桂林—陽朔—荔浦—昭平—鐘山—賀州—梧州）三條“廣西特色旅游精品線路”。在此基礎上，適時與其他城市再聯(lián)合推出反映廣西特色的具有代表性的精品線路。

    推進優(yōu)秀旅游目的地建設工作。以游客滿意度作為切入點，完善旅游交通、衛(wèi)生設施、安全措施和旅游信息系統(tǒng)，繼續(xù)推進桂林、南寧建設中國最佳旅游目的地，推進巴馬、南丹、樂業(yè)、融水、橫縣、岑溪等縣市創(chuàng)建廣西優(yōu)秀旅游縣（市），建設一批旅游強市、強縣。積極開展創(chuàng)建“全國特色旅游景觀名鎮(zhèn)（村）”和農業(yè)旅游示范點工作。繼續(xù)加強與農業(yè)、國土、建設、文化、交通、扶貧等部門合作與聯(lián)動，爭取多方支持，實現(xiàn)今年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有所創(chuàng)新、有所突破，建設一批特色旅游小城鎮(zhèn)。

    （三）強化整體形象宣傳和市場營銷，樹立廣西整體旅游新形象。要整合全區(qū)旅游資源和特色旅游產品，按照以點連線、以線成片、統(tǒng)一策劃包裝、整體宣傳的促銷策略，實現(xiàn)全區(qū)一盤棋、區(qū)內城市間旅游產品和旅游市場聯(lián)動互補的新格局，形成合力，共同樹立廣西整體旅游新形象。

    重點抓好廣西旅游市場促銷“六個一工程”。一是確定一個廣西旅游整體形象標志。二是推出“天下風景、美在廣西”廣西旅游整體形象促銷口號。三是打造“廣西旅游大篷車”整體形象促銷品牌。四是制作廣西旅游整體形象宣傳廣告片。五是繼續(xù)推廣《美在廣西》旅游整體形象宣傳片。六是整合旅游網(wǎng)絡資源打造《廣西旅游在線》品牌。通過“六個一工程”，徹底改變過去宣傳促銷單打獨斗的局面，集全區(qū)宣傳力量，實行整體推進，共同打造廣西整體旅游形象來招徠國內外游客。

    加大國內旅游宣傳促銷力度。將發(fā)展國內旅游放在更為優(yōu)先的戰(zhàn)略位置，全力以赴拓展珠三角、長三角、環(huán)渤海以及京廣線沿線大中城市和我區(qū)其他周邊旅游客源市場。在往來廣西的主要內外航線上投放旅游宣傳品，在全區(qū)高速公路、機場、碼頭、車站、景區(qū)、旅行社等顯著位置設立旅游品牌形象廣告。今年初由自治區(qū)旅游局牽頭、整合南寧、桂林、北海、柳州、崇左5個市旅游宣傳資源制作的“天下風景、美在廣西”整體形象宣傳片在中央電視臺《朝聞天下—媒體廣場》頻道開播，以及 “廣西人游廣西”活動的全面啟動，為今年拓展國內旅游市場開了個好頭。各市、重點景區(qū)要結合城市和景區(qū)文化地域特色，提煉自己的旅游形象品牌，進一步加強聯(lián)合宣傳和整體宣傳。要充分利用廣東省在全國率先推行國民旅游計劃的有利契機，加強對廣東的旅游宣傳促銷。在今年2月底廣西旅游大篷車舉辦10周年之際，自治區(qū)旅游局將組織各市把大篷車再次開進廣東，有針對性地開展旅游宣傳促銷。

    進一步鞏固與發(fā)展周邊傳統(tǒng)市場，積極開拓歐美、穆斯林市場。利用“桂臺經(jīng)貿合作研討會”契機，把“廣西旅游大篷車”開進臺灣，開展大型宣傳促銷活動。積極促成桂林至臺灣直航城市航線早日開通，拓展桂林至臺灣直航市場，不斷深化“桂臺”旅游合作。開展日韓和東盟旅游市場和旅游航線聯(lián)合宣傳促銷活動，參加港澳廣西活動周和香港國際旅游展，與香港旅游發(fā)展局共同在德國、法國、英國、意大利、美國和加拿大等地開展“桂港旅游宣傳周活動”，重點宣傳推介香港—廣西—越南跨國旅游精品線路。通過營銷代理、培育航線等方式大力開展馬來西亞穆斯林市場專題宣傳促銷，積極開拓新興客源市場。

    （四）維護良好市場秩序，提升旅游服務水平。要以提升服務質量為目標，認真落實旅游市場監(jiān)管職能，加強旅游執(zhí)法力度，優(yōu)化旅游環(huán)境，提升服務水平，切實維護旅游消費者合法權益。

    加強旅游市場秩序監(jiān)督管理工作。一是著力解決旅游服務質量和市場秩序方面存在的突出問題，打擊無證非法經(jīng)營旅游活動，遏制、扭轉低價運作模式，查處旅行社超范圍經(jīng)營和非法轉讓業(yè)務經(jīng)營權。二是著力突破旅游服務質量和市場監(jiān)督管理的瓶頸制約，創(chuàng)新工作方式和手段，加強部門之間協(xié)調配合，健全聯(lián)合執(zhí)法和旅游市場監(jiān)管長效機制。三是規(guī)范和完善中越邊境和赴臺旅游管理。積極推進中越邊境異地辦證調整工作，恢復開通廣西中越邊境旅游異地辦證業(yè)務。同時，要做好我區(qū)赴臺旅游業(yè)務管理工作，確保赴臺旅游安全、有序開展。

    提升公共服務水平。加快建設和完善通往主要旅游景區(qū)（點）、旅游飯店、旅游購物場所道路的旅游交通公共標識系統(tǒng)。加快旅游信息化建設，完善“三網(wǎng)一庫”，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、旅游宣傳、信息咨詢、網(wǎng)上預訂一體化。進一步拓展和完善12301旅游服務熱線的服務功能，為廣大游客提供更為便捷的旅游問訊、旅游提示、旅游投訴、旅游救援等服務。加快建設完善南寧、桂林、北海等重點旅游城市以及主要旅游通道節(jié)點上的游客咨詢服務、游客服務中心和集散中心。利用主流媒體和網(wǎng)絡等形式公開評選游客最滿意的“十佳旅行社”、“十佳景區(qū)”、“十佳賓館”、“十佳餐館”等活動，對主要景區(qū)、星級飯店和國際旅行社開展游客滿意度測評，努力形成標準化、親情化、細微化、個性化服務環(huán)境。

    加強旅游安全管理和應急能力建設。加強對旅游行業(yè)安全管理的監(jiān)督和指導，督促旅游企業(yè)建立健全各項安全生產規(guī)章制度，落實安全生產責任；認真開展安全生產大檢查，做好事故隱患整改，切實消除安全隱患；舉辦導游應對突發(fā)事件能力培訓班。為游客出游提供安全的旅游環(huán)境。要認真研究假日旅游市場變化規(guī)律，進一步完善預警預報、信息發(fā)布、應急保障等服務機制，推動假日旅游常態(tài)化發(fā)展。

    要充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用。積極進行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，使行業(yè)協(xié)會真正成為加強行業(yè)自律維護公平競爭的監(jiān)督體系，旅游行業(yè)間交流、合作的平臺，旅游經(jīng)營者與政府溝通的橋梁紐帶，加強宣傳、聯(lián)接社會的窗口。 在新形勢下，各行業(yè)協(xié)會必須充分認識自己所面臨的大好機遇和肩負的時代重任，全面提高自身的素質。要做好行業(yè)自律工作，建立旅游行業(yè)誠信經(jīng)營機制，加強旅游行風、旅游行業(yè)精神文明和職業(yè)道德建設，積極開展行業(yè)內部交流，及時反映旅游行業(yè)企業(yè)呼聲等，努力把旅游協(xié)會建設成為“功能齊全，行為規(guī)范，運作有序，作用突出”的社團組織。

    （五）深化區(qū)域旅游合作，實現(xiàn)國際和區(qū)域旅游互利共贏。要進一步提高廣西旅游業(yè)對外開放水平，把握出境旅游市場快速發(fā)展和我區(qū)出境旅游目的地不斷增加、國內各省區(qū)和區(qū)內各市間區(qū)域合作不斷深化的有利時機，推進境內外、區(qū)內外旅游市場客源互換，形成入境、出境，區(qū)內、區(qū)外旅游良性互動的局面。

    加快北部灣經(jīng)濟區(qū)的旅游開發(fā)與合作。抓緊完成《北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作，加快經(jīng)濟區(qū)內的重大旅游項目建設，完善北部灣國際旅游目的基礎建設，共同打造北部灣濱海旅游品牌和首府南寧都市一日游品牌，并在南寧打造一臺獨具民族民俗特色的大型演藝節(jié)目。加大北部灣經(jīng)濟區(qū)整體旅游宣傳促銷力度，形成影響力大、聲譽好、知名度高的北部灣旅游聯(lián)盟品牌效應，實現(xiàn)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游協(xié)調發(fā)展。把北海潿洲島定位為世界一流的海島國際旅游特區(qū)，抓緊完善基礎設施，加大宣傳推介力度，通過國際招標形式，高標準修編潿洲島度假區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，加快北海國家級旅游度假區(qū)特別是潿州島等高端旅游產品的開發(fā)建設步伐。

    積極拓展國際區(qū)域旅游合作發(fā)展空間。加強廣西與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會的合作與交流，積極爭取桂林市作為聯(lián)合國世界旅游組織旅游趨勢與展望國際論壇的永久舉辦地。深化廣西與東盟旅游教育培訓合作，充分發(fā)揮桂林旅游高等�？茖W校和廣西民族大學“廣西東盟旅游人才教育培訓基地”的作用，繼續(xù)開辦東盟旅游人才培訓班。

    深化以“泛珠”區(qū)域為主的國內旅游合作。認真貫徹落實我區(qū)與廣東、湖南等周邊地區(qū)主要黨政領導關于開展旅游合作與交流的指示精神，大力開展旅游聯(lián)合促銷和互送客源工作。鞏固發(fā)展“兩廣無障礙旅游區(qū)”，共同推出跨省區(qū)旅游品牌和精品線路；深化與湖南、云南、貴州、海南等省份旅游合作，依托區(qū)域內高速公路網(wǎng)絡，建設區(qū)域自駕車旅游營地網(wǎng)絡，推進自駕車旅游的發(fā)展；以召開2009年泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇為契機，形成旅游聯(lián)絡協(xié)調機制、突發(fā)事件應急機制、旅游服務質量管理機制等旅游合作長效機制。同時，進一步拓展與環(huán)渤海、長三角、京廣沿線等區(qū)域旅游合作空間，共同打造和推介旅游產品和線路。實施省市間共塑產品、互送客源、同步宣傳、異地投訴、聯(lián)合執(zhí)法。

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