2010年，桂林市旅游接待總?cè)藬?shù)首次突破2000萬人次，達2246.33萬人次，比上年增長20.8%。其中，國內(nèi)游客2098萬人次，入境游客148.6萬人次，旅游總收入168.3億元，比上年分別增長21.1%、15.2%和32.6%，入境游客量居全國地級市前列。

　　這個“首破”，標(biāo)志著桂林在建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)的征程上又向前邁進了一大步。數(shù)字背后，是桂林旅游景氣度的新提升。當(dāng)中，除了市場對資源的基礎(chǔ)性配置作用外，還有市委、市人大、市政府、市政協(xié)等對旅游業(yè)發(fā)展的“推力”。

　　自治區(qū)黨委、政府對桂林“三大名城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，為旅游產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級提供了強大動力。

　　2009年以來，自治區(qū)黨委、政府明確提出桂林要建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城。“現(xiàn)代化國際旅游名城”等城市發(fā)展戰(zhàn)略的定位，為我市相當(dāng)長一個時期內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　順著這個方向，桂林堅持走“旅游興市”之路，加快了從觀光型傳統(tǒng)旅游業(yè)向休閑度假型現(xiàn)代旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。根據(jù)市場需求，通過優(yōu)質(zhì)旅游景點的組合，精編品牌特色旅游線路，包裝推出了換代型旅游系列“主打”新產(chǎn)品——“桂林新畫中游”。

　　重點包裝推出山水風(fēng)光體驗之旅、歷史文化追尋之旅、體育運動時尚之旅、休閑度假浪漫之旅、動感漓東歡樂之旅、民俗風(fēng)情精彩之旅、特色鄉(xiāng)村感受之旅等七大旅游品牌，展示了桂林自然風(fēng)光與千年古城的人文之美。

　　在“綠色旅游”概念興起的時候，又適時推出了山水觀光、城市旅游等傳統(tǒng)線路與體育探險、溫泉度假、鄉(xiāng)村休閑、養(yǎng)生康健等混搭線路結(jié)合的“綠色旅游”線路，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間……

　　到歐美、加拿大、中東、日本、臺灣、香港等多個國家和地區(qū)“賣”旅游，與衡陽、�？�、三亞、哈爾濱等城市開展戰(zhàn)略合作——市委書記、市長帶隊促銷及開展國際國內(nèi)區(qū)域合作，把“桂林旅游”這壺“美酒”賣到了“深巷”外。

　　“游客是爭來的！”歷屆市委、市政府高度重視旅游促銷，不僅設(shè)立了旅游發(fā)展的專項資金，而且主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到國內(nèi)外客源地促銷。2010年，市委書記、市人大常委會主任劉君、市長李志剛等市主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，分別到西班牙、瑞士、奧地利，俄羅斯、匈牙利、波蘭等國及臺灣、香港等地區(qū)，有針對性促銷，鞏固和拓展了國際國內(nèi)旅游市場。“桂林旅游大篷車”也先后駛?cè)氡本�、深圳、南京、上海、寧波、杭州、溫州、成都、重慶、太原、西安、大同、樂山、銀川、臨沂等國內(nèi)城市促銷，構(gòu)建起了具有較強市場吸引力和競爭力的桂林旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。

　　市委、市政府還在加強國內(nèi)外旅游區(qū)域合作方面頻出“組合拳”，加速了區(qū)域間旅游生產(chǎn)要素的流動與優(yōu)化重組。我市與國內(nèi)30多個城市建立旅游聯(lián)盟，并與海口、三亞簽署旅游合作協(xié)議,在合作機制建立、航線培育、資源整合包裝、聯(lián)合促銷、信息交流等多方面加強合作；聯(lián)合成都、昆明等城市，共同建立的“西部·中國”旅游營銷體系，推出精品線路，形成了品牌；與中青旅控股股份有限公司、廣東“廣之旅”集團、南湖國旅、廣東省自駕車協(xié)會等達成旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進桂林旅游向集約化、高端化發(fā)展。先后與國內(nèi)衡陽以及波蘭托倫市等締結(jié)友好城市，推動了與國內(nèi)外城市間的旅游、文化等領(lǐng)域的交流合作。從2007年到2010年，桂林連續(xù)4年成功舉辦了聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇，并使其永久落戶桂林。桂林與臺灣在2009年實現(xiàn)直航后，2010年8月，與臺灣直航加密為每周兩班；近年又先后與臺灣臺北、高雄等城市簽署了旅游合作協(xié)議，鼓勵和倡導(dǎo)互為客源地，互為旅游目的地，加強桂臺旅游業(yè)的合作共贏。
　為自駕車游客提供免費停車場、開年給游客送“紅包”——歷屆市委、市政府人性化的旅游服務(wù)理念，在國內(nèi)外產(chǎn)生良好口碑效應(yīng)。

　　桂林旅游還向國內(nèi)外展示了她是一個人性化的城市。10多年來，每年農(nóng)歷大年初一，由分管旅游的市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，向乘船游覽漓江等部分中外游客派發(fā)新版20元人民幣“桂林山水紅包”。許多游客一邊拿著印有漓江畔“桂林山水”的20元人民幣，一邊對照人民幣上相應(yīng)的實景，興致勃勃欣賞桂林山水。這一獨具特色的促銷方式既現(xiàn)場實景向廣大游客推介了“桂林山水”，又給游客帶來了一份意外驚喜。人性化的促銷在廣大游客當(dāng)中形成了良好的社會和網(wǎng)絡(luò)口碑效應(yīng)，既爭來了“回頭客”，又吸引了他們的親朋好友、廣大網(wǎng)友來桂林旅游。對此，國內(nèi)旅游業(yè)界和網(wǎng)友評價，此舉僅用了數(shù)千元的用小成本換來旅游促銷的大效應(yīng)。

　　桂林的人性化旅游服務(wù)還充分體現(xiàn)在對待外地自駕車游客上。每逢黃金周，各大景區(qū)為外地自駕游車輛提供免費停車場和停車位；公安交警部門設(shè)置了景區(qū)道路引導(dǎo)標(biāo)志，旅游部門組織志愿者在重要交通節(jié)點和高速公路收費站口，為游客免費提供旅游地圖。自駕車游客因為道路不熟在桂林違反了交通規(guī)則，交警原則上教育并為其指路，而不是處罰，此舉讓自駕車游客分外感動。

　　除了市委、市政府，還有來自市人大、市政協(xié)的“推力”。市人大、政協(xié)組織代表、委員，以及各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人、 專家學(xué)者，就如何推動國家旅游綜合改革實驗區(qū)建設(shè)，作了大量專題調(diào)研，并加強相關(guān)督辦；在剛剛閉幕的市三屆人大七次會議上，通過了《關(guān)于加快推進桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的決議》，號召全市人民在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身到推進國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)當(dāng)中；市政協(xié)三屆六次會議期間，廣大政協(xié)委員紛紛為國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)建言獻策。目前，這項工作已在我市各級、各部門以及廣大群眾中形成上下聯(lián)動、全民參與的態(tài)勢。

　　“好風(fēng)憑借力，送我上青云”�！笆�一五”結(jié)束之時，桂林旅游業(yè)站在一個新的歷史起點之上；“十二五”期間，桂林必將乘著建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域的東風(fēng)，躍上更高的臺階。