提振信心 科學發(fā)展

                              加快推進旅游強�。▍^(qū)）建設

                    ——在2009年全區(qū)旅游工作會議上的報告

                             自治區(qū)旅游局局長  陳建軍

                                 （2009年2月18日）

同志們：

    剛才，高雄副主席代表自治區(qū)人民政府作了重要講話，充分肯定了我區(qū)旅游工作一年來取得的成績，全面、深入分析了當前旅游行業(yè)面臨的形勢，并為今年應對困難和挑戰(zhàn)、把握發(fā)展機遇、實現(xiàn)旅游產業(yè)科學發(fā)展指明了方向、提出了要求。高雄副主席的講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、意義深遠，全區(qū)旅游行業(yè)一定要認真學習、深刻領會、切實貫徹、全面落實。

    下面，我代表自治區(qū)旅游局講幾點意見。

    一、2008年全區(qū)旅游工作回顧

    2008年以來，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，在國家旅游局的正確指導下，在各市各有關部門的共同努力下，全區(qū)旅游行業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀，經受了雨雪冰凍、洪澇等自然災害的嚴峻考驗，抗拒了國際金融危機不斷蔓延的嚴重沖擊，積極主動、頑強拼搏、同心同德、共克時艱，保持了我區(qū)旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年旅游總收入533.7億元，同比增長20.24%，相當于當年全區(qū)GDP的7.5%；國內旅游人數(shù)9687.41萬人次，增長13.31%，國內旅游收入491.88億元，增長22.35%；接待入境旅游者201.02萬人次, 同比下降2.03％，國際旅游（外匯）收入6.017億美元，同比增長9.27％。旅游業(yè)在擴大內需中發(fā)揮了重要作用，對廣西國民經濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。

    回顧2008年，全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的成績主要體現(xiàn)在：

    （一）旅游業(yè)在困境中保持了平穩(wěn)發(fā)展�？箵粲暄┍鶅龅茸匀粸暮θ〉弥卮髣倮�。及時向受災縣和旅游企業(yè)下?lián)芸篂暮蜑暮舐糜位謴桶l(fā)展專項資金650萬元，幫助災區(qū)修復旅游基礎設施，恢復旅游接待能力。同時，積極開展災后宣傳促銷活動，促進了旅游市場加快恢復發(fā)展�！�5.12”汶川大地震發(fā)生后，全行業(yè)迅速啟動應急預案，立即停止了組團前往和途經災區(qū)的旅游活動，全面開展救災援助活動，采取有力措施，保證了我區(qū)赴四川旅游的39個團隊704名游客全部及時安全撤離，救援工作取得圓滿成功�？箵魢�際金融危機和周邊復雜經濟形勢取得積極進展。通過啟動“廣西人游廣西”活動、出臺景區(qū)門票優(yōu)惠措施、向旅行社暫退質量保證金、加快推進旅游項目建設、拓展客源市場等一系列積極有效措施，千方百計幫助旅游企業(yè)度過難關。在全行業(yè)的共同努力下，全區(qū)國內市場增幅穩(wěn)定，入境市場降幅得到了有效控制，旅游業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

    （二）旅游目的地建設成果豐碩。完成了《北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃》初稿和《廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《廣西紅水河流域旅游發(fā)展規(guī)劃》等重點規(guī)劃，盤陽河長壽養(yǎng)生旅游帶、柳州百里柳江、三江程陽風雨橋景區(qū)等一批新的旅游重點項目開工建設，A級景區(qū)、星級酒店和綠色旅游飯店創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。2008年，全區(qū)共新增國家A級景區(qū)23家（其中4A級景區(qū)9家、3A級景區(qū)13家、2A級景區(qū)1家）；新增旅游星級飯店33家（其中五星級1家、四星級6家、三星級16家、二星級10家）；有19家工農業(yè)點通過了“全國工農業(yè)旅游示范點”初評（其中工業(yè)旅游示范點7個，農業(yè)旅游示范點23個）；靈川、三江、靈山縣成功創(chuàng)建廣西優(yōu)秀旅游縣，東興市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、興安縣創(chuàng)建中國旅游強縣工作取得重大進展。

    （三）旅游宣傳促銷成效顯著。與中國國際廣播電臺合作，用45種語言、對全球100多個國家開展“美在廣西”海外聽眾知識競賽活動；組織大型宣傳促銷團出境開展旅游宣傳和友好交流活動，進一步鞏固港澳臺、東盟、日韓和歐洲等傳統(tǒng)旅游市場，著力培育俄羅斯、穆斯林、印度等新興旅游市場；邀請歐、美、俄等主要客源國旅行商，國內外百家媒體，國內百家主要旅行商到我區(qū)采風、考察；成功舉辦第三屆“美在廣西”旅游攝影展；推廣新版《美在廣西》旅游形象宣傳片；與廣西郵政公司聯(lián)合發(fā)行廣西旅游年票風光明信片；精心組織參加國內外各重要旅游展會；緊緊圍繞“2008中國奧運旅游年”主題，積極開展奧運旅游促銷活動，并針對后奧運旅游效應，借助第五屆中國—東盟博覽會平臺，結合自治區(qū)成立五十周年和改革開放三十周年等大型慶祝活動開展了一系列旅游促銷活動，成功舉辦慶祝自治區(qū)成立五十周年和改革開放三十年旅游專題展，推出《邁步走進廣西》宣傳畫冊，收到了良好效果。廣西旅游知名度和吸引力進一步提升。

    （四）旅游市場更加規(guī)范有序。圍繞游客反映的主要問題，加強對邊境旅游、零負團費、門市部、辦事處、分支機構、旅游合同、導游、領隊等重點環(huán)節(jié)和對象的監(jiān)管；對旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、導游人員進行服務質量考核和監(jiān)督；推行全區(qū)14個市旅游質監(jiān)互動協(xié)作執(zhí)法辦案機制；深化“讓游客滿意在廣西”旅游誠信活動；把旅游景區(qū)、星級酒店建成成為“城鄉(xiāng)清潔工程”的示范窗口；加大對全區(qū)旅游安全生產的督促檢查力度，保證了全區(qū)旅游行業(yè)無重大旅游安全責任事故發(fā)生。通過為北京奧運、第五屆中國—東盟博覽會、自治區(qū)成立五十周年大慶等重大活動提供優(yōu)質服務，進一步提升了全區(qū)旅游服務水平。

    （五）旅游公共服務體系逐步完善。成功舉辦了中國首屆旅游露營論壇，推動自助、自駕車旅游等旅游新業(yè)態(tài)的健康、規(guī)范發(fā)展；推進一批重點旅游線路的斷頭路和道路條件差的旅游交通設施建設；在重點旅游城市、重點旅游線路和旅游區(qū)（點）建設完善了一批游客服務中心、自駕車服務中心、旅游公共廁所和旅游交通標識；開通“12301”旅游服務熱線，建設完善了《廣西旅游在線》網站中、英、日、俄、越等語言版本，在南寧、桂林市的星級酒店、機場、碼頭等游客流量大的地方設立廣西旅游信息屏，為游客了解、咨詢旅游信息提供了便利；成功樹立了“廣西旅游酒店完美聯(lián)盟”、“廣西旅游景區(qū)完美聯(lián)盟”品牌，為廣大游客住宿酒店、游覽景區(qū)提供了全新的服務。

    （六）區(qū)域旅游合作扎實推進。在繼續(xù)深化與世界旅游組織、東盟國家、港澳臺、獨聯(lián)體國家旅游合作的基礎上，又與美國喬治亞州旅游局簽署了旅游合作協(xié)議，國際區(qū)域旅游合作空間進一步拓展。區(qū)內城市間聯(lián)合互動加強，旅游交通網絡進一步完善，北部灣出入通道更為便捷；成功舉辦了第二屆泛北部灣旅游城市論壇；開通了桂林、南寧至越南河內、下龍旅游專列，規(guī)范了南寧至越南河內、下龍、海防及港澳等地的直達快班和北海至越南下龍海上旅游航線的運營秩序。今年1月20日，廣西、香港和越南河內市、廣寧省成立了“中越兩國四方旅游營銷聯(lián)盟”，共同在旅游產品建設、旅游市場營銷方面加強合作，“中越跨國胡志明足跡之旅”、“中越邊境探秘游”已成為泛北部灣區(qū)域旅游品牌。對臺旅游合作取得新的突破，廣西成為第二批赴臺旅游區(qū)域，桂林兩江國際機場被批準成為直航臺灣的航點，桂林口岸成為了臺胞落地簽注點，臺胞來廣西旅游更加方便和快捷。兩廣旅游合作進一步加強，與廣東簽訂合作協(xié)議，以“兩廣山水游”和“兩廣濱海游”為主題，廣東為廣西推介中越邊境探秘游和盤陽河長壽養(yǎng)生游等，廣西為廣東推介珠三角“活力商都”游等，共同打造兩廣區(qū)域旅游精品線路。

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